Раз в три года Красноярская краевая организация ОПРК заключает с социальными партнерами краевые отраслевые соглашения по регулированию трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. Так, в 2020 году было заключено соглашение с министерством спорта Красноярского края на 2021-2023 гг.

В период действия соглашения работник одного из краевых учреждений был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с выявленным фактом совершения дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении установленных правил поведения, предусмотренных кодексом этики и служебного поведения работников.

Работник принял решение обжаловать дисциплинарное взыскание в судебном порядке. Суд первой инстанции отказал в иске, но апелляционная инстанция изменила решение и удовлетворила исковые требования работника. Одно из обоснований судебного решения следующее.

Локальные акты работодателя должны соответствовать нормам действующего трудового законодательства и установленному порядку их принятия.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Как следует из п.9.2.6 Краевого отраслевого соглашения по регулированию социально- трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений между Министерством спорта Красноярского края и Красноярской краевой организацией Российского профсоюза работников культуры на 2021-2023 года, подписанного 29 декабря 2020 года, стороной которого являются работники и работодатели краевых государственных учреждений подведомственных Министерству спорта Красноярского края, работодатели обязуются проекты локальных нормативных актов, затрагивающих социально- трудовые права работников, согласовывать с выборным органом первичной профсоюзной организации. Ответчик, как государственное автономное учреждение является стороной Соглашения от 29 декабря 2020 года и обязан соблюдать его положения.

Учитывая, что кодекс этики и служебного поведения работников утвержден приказом директора, но при этом не согласовывался с первичной профсоюзной организацией, суд в качестве последствий несоблюдения процедуры принятия локального нормативного акта предусмотрел неприменение такого акта. С учетом изложенного судебная коллегия посчитала, что истица не обязана была соблюдать требования локального акта работодателя.