Начиная с 2005 года Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ ежегодно утверждает Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Они представляют собой согласованную позицию сторон социального партнерства по выработке единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы.
Единые рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и при разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год
утверждены 25 декабря 2024 года. Они состоят из 16 разделов по формированию федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, из которых 8 разделов отраслевые.

Так, в сфере культуры органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, руководителям государственных (муниципальных) учреждений при установлении и изменении (совершенствовании) систем оплаты труда работников рекомендуется обеспечивать недопущение снижения установленного Указом Президента РФ показателя оплаты труда работников учреждений культуры, увеличение фондов оплаты труда работников, в том числе при проведении индексации заработной платы работников преимущественно направлять на увеличение размеров окладов.

В сфере спорта повышение заработной платы работников в условиях нормальной продолжительности рабочего времени должно осуществляться с учетом уровня средней заработной платы в соответствующем регионе.Повышение заработной платы работников, в условиях нормальной продолжительности рабочего времени осуществляется с учетом уровня средней заработной платы в соответствующем регионе. Системы оплаты труда работников рекомендуется устанавливать с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Отраслевыми разделами рекомендовано провести работу по совершенствованию систем оплаты труда государственных и муниципальных учреждений путем перераспределения средств, предназначенных на оплату труда, установив размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников в структуре заработной платы:  в сфере культуры – не менее 50 %, в сфере образования и физической культуры и спорта – не менее 70 %.